孽，斩断乱世暴虐之根；
第二策，清盗匪以定乡野。凡山川盘踞、聚众劫掠、滋扰民生、阻塞道路、割据险隘的流民盗寇，首恶必诛、胁从宽恕、剿散结合、清肃山野，还四方乡邑以安宁；
第三策，抚流民以固民本。凡乱世流离、无家可归、衣食无着、饱受战乱的苍生百姓，设安置之地、发衣食之资、授田安居、助其归业、恤其疾苦、安其身心，杜绝流民复乱之源；
第四策，正世道以固长久。征伐不义、惩戒暴虐、彰显仁德、传播王道、昭示善恶、分明是非，令天下知暴虐必亡、仁德必兴、作乱必诛、归善必安，重塑乱世人心秩序。
剿乱为一时之功，安民为万世之本；兵戈为平乱之器，仁德为定世之根。臣愿领王师、秉仁心、行天罚、扫群凶，先清西土乱寇，再靖四方疆宇，终安天下万民！”
西伯览其策、纳其言、嘉其忠、壮其志，当即准奏，全权委任太颠总领天下平乱安民诸事，西岐所有兵马粮草、官吏人力、调度权柄、征伐进退，悉听太颠节制，无人可阻、无人可制、无人可议。
彼时殷商费仲、尤浑在朝，听闻西伯欲遣太颠领兵、大举扫寇、安抚天下、拯救流民，心中大为忌惮、深为恐惧。二人深知，乱世民心，最苦最疲、最易归附、最易安定，西岐若以兵戈扫乱、以仁德安民、以王道济世，必能尽收天下民心、尽得苍生归望，诸侯归心、万民归顺，殷商根基必将彻底动摇、天命必将彻底转移。
费仲连夜入宫，面见纣王，伏地进谗：“陛下！西伯姬昌阴蓄异志、假仁假义、收买人心、图谋天下久矣！今遣其大将太颠，大兴兵马、四处剿寇、安抚流民、施恩四方，名为靖乱安民，实则私收天下民心、私树自身恩德、私扩西岐势力、私结四方诸侯。
天下寇乱，乃天罚乱世、惩戒庶民，自有殷商法度处置、自有王师镇抚，轮不得西岐诸侯越俎代庖、擅专征伐、私施恩德！太颠若横行天下、扫平寇患、安定苍生、收服流民，则四海万民只知西岐之仁、不知殷商之尊，只感西伯之恩、不惧天子之威。长此以往，天下归周、九州离商，宗庙危矣、社稷倾矣！
臣请陛下速下严诏，斥责西伯擅动兵马、私行征伐之罪；再遣殷商边军、联动天下亲商诸侯，处处阻拦太颠行军、处处阻挠周军平乱、处处庇护乱寇势力、处处搅乱安民之举，断其羽翼、疲其军力、破其图谋、遏其扩张！”
纣王本就猜忌西岐、嫉恨西伯声望、忌惮周室崛起，闻言勃然大怒、即刻准奏、连下数
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