荫庇万物、默默生长、无私遮护行人乡众，恰如仁政温润、默默护佑万民、不求声名、不事张扬、唯务安民。召公见而悦之，遂以甘棠树下为常设听讼之所，自此甘棠听讼、树下理民、阡陌察情、山野施政，成为大周亘古未有、万世传颂的亲民治世典范。
每值春耕既毕、农事稍闲、民生有序之时，召公便轻车简从、不带仪仗、不携重兵、不扰乡闾、不惊百姓，仅携一二文吏、数名随行，遍历乡野村落、往来阡陌田畴，坐于甘棠浓荫之下，布席设几、置简备笔，公开听讼、广接民声、受理冤屈、调解纷争、评判曲直、宣讲德教、安抚民心。
其理政听讼，全无半分高官威仪、无丝毫君臣尊卑、无一点官吏傲慢。乡民老幼、男女孤寡、贫贱细民、山野百姓，无论身份高低、无论言辞粗朴、无论讼事大小、无论贵贱贫富，皆可自由前来、径直上前、直言诉求、无所拘束、无需叩拜、无需避讳、无需层层通传。
乡野百姓初时心存敬畏、惯于尊卑、见王公重臣亲临乡野、坐树听讼，皆拘谨惶恐、不敢直言、畏缩不前、欲言又止、不敢诉其冤、不敢陈其苦。
召公见状，每每温言抚慰、和颜开导、消解百姓畏惧、破除民心隔阂，轻声对乡民言道：
“汝等皆是朝廷赤子、社稷根本、天下苍生。吾在此地，非为居高临下之王公，乃为代天安民之吏、为汝等申冤之人、为乡闾平乱之人。
汝有冤，可直言；汝有苦，可直陈；汝有怨，可直诉；汝有难，可直告。吾坐此甘棠树下，不为观瞻、不为虚名、不为威仪，专为听汝民之言、解汝民之困、平汝民之冤、安汝民之心。
无需惶恐、无需拘谨、无需避讳、无需谦卑。言真、事实、情切，便是至理；民安、民和、民乐，便是至公。吾唯论曲直、不问尊卑；唯凭事理、不徇权势；唯守公道、不偏贫富！”
温声慈语、诚恳质朴、悲悯赤诚、毫无矫饰，如春风雨露、温润人心。百姓闻之，渐渐放下畏惧、破除隔阂、敞开心扉，纷纷前来倾诉冤屈、陈说疾苦、禀报案情、直言利弊。
一时之间，陕东乡野民风大开、民情通达、民隐尽显。田土之争、邻里之隙、债务之纷、豪强之凌、吏胥之弊、孤寡之苦、婚嫁之怨、宗族之讼，万千乡闾琐事、民间积怨、底层沉冤，尽数直达公听、无所隐匿、无所壅塞。
召公审案断讼，坚守四大准则，终身不变、始终如一：一曰求实，不凭传闻、不偏口供、必查实情、必核物证、必访乡邻；二曰秉公，不徇权贵、
…。。