逝、今朝新风转瞬复旧、一时革新难成恒久。
邹忌既察四弊,即刻对应施策、对症纠偏、补全规制、完善新政,决意辅佐威王广纳四方之议、普开万象之听、澄清百辟之官、肃正朝野之风,彻底打通新政脉络、夯实中兴根基、根除百年积弊、奠定万世太平。
邹忌择朝堂清和之日、政务规整之时,整肃冠带、从容入殿,再度觐见齐威王,从容进奏修政大略、长治远谋、全套规制、整朝良策。
邹忌立于殿中,辞气温润而坚定、仪态端方而谦恭、条理清晰而缜密、议论平实而深远,从容奏曰:
“大王大开言路、广纳直谏、不罪谤议、旌表忠言,此千古明君之量、万世太平之基、一代中兴之始、四方归心之本也。旬月以来,朝野敢言、百官自省、民情渐达、弊政渐显,天下欣欣向治、士民殷殷望安、朝野焕然更新、邦国气象一新,皆由大王从善如流、改过不吝、勤政爱民、锐意革新所致。
然臣观治国大道,听言为入门,修政为实地;纳谏为开蒙,澄官方固本。若止听言而不施治、止知弊而不除弊、止受谏而不整官、止闻过而不改过,则言路虽广、徒有其名,听闻虽多、难收实效,新政虽启、难固根基。
今天下直言日繁、利弊尽陈、得失尽显、虚实尽明,臣请大王因势施策、乘时修政、随弊整肃、随缺补制,行四策以固新政、清朝野、安万民、成霸业。
其一,广四方之议,尽天下之听。
请大王下诏郡县、布告乡野、通达边陲、昭示四方,令无论宗室勋贵、朝堂百官、州县僚吏、士林布衣、商贾庶民、山林隐逸、戍边士卒、四方游士,但凡有治国良策、安民善法、补阙之言、纠弊之论、损益之方、兴废之计,皆可随时上书、随处陈情、随事进言、随心献策。
朝堂设纳言专官、置陈情之署、立收疏之制、定时阅览、按期甄别、逐件批复、逐项落地。不辨尊卑、不问出身、不论文辞、不较言辞,唯取其真、唯采其实、唯用其善、唯行其效。
山野有贤,不困于无阶;寒门有才,不蔽于无名;庶民有智,不阻于无位;四方有谋,不隔于深宫。使天下之言尽入王听、天下之智尽归王用、天下之情尽达王廷、天下之弊尽出朝野。
其二,清百辟之官,肃朝野之风。
百辟者,内外百官、朝野群僚、宗室执事、州县守令、上下有司、大小官吏也。官风正则朝政清,吏治浊则民生困,百官正则邦国安,群僚邪则社稷危。
齐国旧弊,在
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