缓、赏格微薄、声名不显；武将征战有功，超阶擢升、厚赏重禄、威名显赫。而文臣稍有过失，动辄追责严惩、降职罚俸；武将纵有小错，多被庇护宽宥、从轻豁免。日久则文臣心生怨怼、常怀不平、轻视军功、阻挠战事；武将自持优渥、心生骄矜、鄙夷文治、轻慢朝堂。
邹忌深革此弊，立新定文武同功同赏、同过同罚、无分贵贱、无别文武之公制。
内政清明、吏治整肃、民生安乐、政令通畅，文臣之功，如实纪功、破格擢升、厚赐爵禄、显扬声名；边疆安宁、外寇不侵、征战得胜、疆土开拓，武将之功，据实封赏、依格晋阶、褒奖军旅、彰显勋名。
文臣若梗阻军政、妄议戎机、越权干戎、构陷武将，一律查实严惩、绝不宽赦；武将若干预朝政、恃功骄横、违制越权、轻慢国法，一体依律追责、绝不姑息。
新规一出，朝野公允、人心大安、文武服气、上下无冤。文臣不复怨军功之偏优、武将不复轻文治之无功，彼此正视对方之责、敬重彼此之劳、认可彼此之功、体谅彼此之难，猜忌之心渐释、不平之气渐消、对立之势渐融。
再通朝野声气，融汇文武、互通有无、同心议事、合力辅国。
邹忌虑文武隔绝、上下不通、内外脱节、信息闭塞，故常设文武朝会、军政议事、内外咨商之制。凡遇关乎邦国安危、边疆战和、国力盈亏、军政大局之重事，必召文臣九卿、武将将帅、中枢僚佐、边疆重臣，共聚朝堂、同议国策、共决利弊、同定进退。
文臣详述内政虚实、国力盈缺、民生劳逸、府库盈亏，使将帅知晓国中根底、民力厚薄、财用松紧、国情难易，知战所当战、止所当止、进所当进、退所当退，不妄兴无谓之兵、不擅启无益之战、不疲有限之力、不耗已困之民。
武将细陈边疆态势、列国动静、敌情虚实、戍守艰难，使文臣明晓外患轻重、边防缓急、军旅辛劳、守国不易，知何为备战安边、何为示弱招祸、何为扬威立势、何为隐忍蓄力，不妄阻必行之戍、不滥议必争之疆、不空谈守成之易、不轻视御敌之难。
彼此互通实情、互晓难处、互明利弊、互体辛苦，隔阂始于不明、猜忌生于隔绝，互通则误解尽消、相知则嫌隙尽释、共情则对立尽融、同心则争端尽绝。
田忌每预朝会、亲闻文臣治国之苦心、亲见新政安民之实效、亲察国力涵养之艰难、亲知百姓休养生息之不易，方知往日武将轻议征伐、屡请兴兵、频求开战、欲速建功之举，实为只见外功、不识内耗、只
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