得到充分的利用，而军方对于高级军官的需求缺口又一直无法得到有效的解决。
俗话说千军易得，一将难求，普通的火枪兵只要三个月的训liàn期就能基本达到合格标准，但连排一级的指挥官却需要具备更多高级的军事技能才能胜任。海汉民团现有的归化籍军官基本都是从早期入伍的士兵中提拔起来，如于铁柱，高桥南等人就是实例。但像他们这样有一定军事天fù的人毕竟是少数，大多数平民出身的基层军官升到了班排一级就已经抵达个人能力的上限，能胜任连长的都为数不多。至于更高级别的职位，只有极少数素质拔尖的人才勉强够格。
而目前海汉民团正处于快速扩张时期，对于指挥人才的需求难以得到满足，已经成为了制约军队发展的瓶颈。在这种情况下军方高层除了挖掘自身的内部潜力之外，也在寻求别的解决途径，比如放开招生范围，从归化籍之外特招一些人才进入民团军服役。
这种做法其实也早就有例子在前，最出名的当属安南降将武森，在被劝服之后就加入了海汉海军服役，目前已经在石迪文指挥的舰队中担任旗舰舰长的高级职务了。不过像武森这样的特例实在太少，一是外朝降将本来就不多，二是降将也不见得都像武森一样有真本事，三是执委会对于那些忠诚度存疑的降将也不会轻易再委以重任。但武森这类事例的存在，的确是为胜利港军校放开招生对xiàng范围提供了有积极意义的参考价值。
武森曾经效忠的对xiàng是南越******，但经过几年的思想改造之后，他现在完全就是随时可为执委会奔赴战场拼杀的忠诚斗士了。既然武森都可以改换门庭为执委会效忠，那么从海汉籍之外的群体中招收有军事天fù的对xiàng进行培训，在此过程中尝试对其进行招揽，也不失为一种解决军官需求缺口的办法。
当然了，这个口子一旦放开，那么前来报名的人员成分肯定会相当复杂，毕竟海汉的军事实力在这里摆着，周边的其他势力都在想方设法地进行效仿，难免有一些别有用心的人会尝试从这个渠道打入海汉军方内部，获取那些让海汉民团得以独步天xià的军事机密。从安全角度来说，这种措施无yí是存在一定的风险。况且所招收的学员也未必会在完成学业后选zé加入海汉民团服役，所谓的培训有可能只是在为别人做嫁衣。因此这个方案被军方提出的时候，执委会和安全部门都有不小的反对声。
这个方案从去年安不纳岛战役之后就开始讨论，经过了漫长的拉锯战之后，最终才达成了
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