生被无故刁难者，可按章程越级递书。
此前儒家谈下的条件，如今成了推行新政的绳尺。
扶苏每日在学宫与廷尉府之间奔走。
他第一次知道，立一条好政令不难，难的是让它落到乡里。
李斯也没有闲着。
他对儒家仍有防备。
但是他更清楚，科举试行一旦成事，天下士人便会被秦廷重新编入秩序。
所以他亲自盯着试卷。
律令必须占三成。
算术与政事各占两成。
文字、农桑、水利共占三成。
儒家想加入《诗》《书》大义。
李斯不同意。
双方争到嬴政面前。
嬴政只看顾玄。
顾玄放下茶盏，道：“县考先求能用。”
“会写文章，却不会算粮，不会断役，不会看沟渠，这样的人入吏，只会误事。”
“儒家经典可以入学宫，不必急着入县考。”
嬴政点头。
事情就此定下。
于是，第一版县考试策被封入宫中。
咸阳宫外，新政一项项落地。
咸阳宫内，顾玄独坐偏殿。
案上放着各郡送来的回报。
某县水车成三架，灌田百余亩。
某县开蒙学一处，收童子八十七人。
某地儒生校律文，删去难解旧句二百余处。
某郡阴阳家校农时，改播种令，使农户少误半月。
这些回报不算华丽。
但是每一条都落在百姓身上。
一道道政令自咸阳皇城向四海郡县铺开，依托新造纸张印制的律法条文、政令文书源源不断送往各地学堂与官府。
道家弟子奔走乡野，牵头疏通河道、整修沟渠；儒家儒生进驻各州府学堂，破除往日贵族垄断学识的壁垒，面向寻常农户子弟开课讲学；依附大秦的阴阳家则观天象、辨时节，指导百姓顺应天时耕种田地。
三方诸子门生各司其职，辅佐新政落地，往日严苛暴戾的秦朝律法，渐渐褪去杀伐戾气，多了几分安民固本的温情。
乡野田间，随处皆是百姓闲谈之声。
田埂上扛着锄头的老农擦拭额头汗水，望着河畔转动不息的木质水车满脸感慨：“从前灌溉良田全靠人力挑水，一季庄稼大半力气都耗在了取水之上，如今这水车顺着河水自行轮转，田地
…。。